Clases medias y producción de ciudad: un análisis de la implementación del PROCREAR en La Plata (2013-2015) desde las prácticas de su población beneficiaria

Abstract

Entre el 22 de octubre y el 19 de diciembre de 2013, a partir de una convocatoria realizada por redes sociales entre beneficiarios/as del Programa de Crédito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única y Familiar (Procrear) en La Plata, unas mil quinientas personas, hasta entonces desconocidas entre sí, se organizaron para lograr la sanción de una ordenanza municipal que cambiara el uso –de rural a residencial– a un conjunto de tierras que iban a ser adquiridas para la construcción de viviendas financiadas por el programa. En ese lapso, crearon la organización “Lxs Terxs”, cabildearon el municipio y la prensa local y consiguieron el compromiso del Intendente Pablo Bruera1 sobre la futura sanción de la ordenanza, salieron a la búsqueda de posibles terrenos para comprar, relevaron 500 hectáreas periféricas e iniciaron negociaciones con los propietarios. Durante los últimos nueve días de ese periodo, se creó y sumó al reclamo otra organización conformada <i>ad hoc</i>, Condominios Organizados La Plata (COLP), para incluir en la ordenanza la misma recalificación, pero sobre tierras rurales que habían sido adquiridas previamente en condominio. Y lo lograron. A partir de la curiosidad que le despertó este episodio, Violeta Ventura aborda un tema significativamente ausente en los estudios urbanos: la producción de ciudad de las clases medias. Analiza las formas que asumen las decisiones públicas en el territorio y la incidencia diferencial que, según su composición de clase, pueden llegar a tener los grupos de beneficiarios/as en la implementación de políticas habitacionales. Observando el desarrollo del Procrear en La Plata, la tesis abre discusiones en torno al rol de la política urbana, la atención diferencial que se realiza desde el sector público frente a demandas que logran posicionarse en la agenda política con mayor o menor celeridad gracias a los recursos movilizados por las diferentes clases sociales, y los impactos territoriales de las políticas modeladas por estrategias de diferenciación socioespacial.