El impacto del sistema armonizado en las reglas de origen

Abstract

El objetivo de este artículo se enfoca en analizar el impacto del Sistema Armonizado (SA) en las reglas de origen basadas en el cambio de clasificación arancelaria. Particularmente, aborda las distorsiones provocadas por la falta de adecuación de su redacción a las sucesivas versiones del SA. Lamentablemente, la mayoría de los acuerdos tienen sus reglas de origen desactualizadas, con lo cual las operaciones comerciales preferenciales pierden transparencia, generan errores y discrepancias. Este problema se agrava en la mayoría de los acuerdos por la notoria preeminencia del uso de reglas de origen de cambio de clasificación. Sin duda esta situación constituye una inobservancia de lo dispuesto en el Acuerdo de Facilitación de Comercio de la OMC. Adicionalmente, el artículo analiza los errados argumentos que suelen usarse para justificar esta ausencia de actualización y detalla el camino para abordar el tema a partir de diferenciar los niveles de incidencia de la actualización y el nivel de cambio arancelario incluido en las reglas y sus posibles mecanismos de solución.

This article analyzes the impact of the Harmonized System (HS) on rules of origin based on changes in tariff classification. In particular, it addresses the distortions caused by the limited implementation of and the delayed adaptation to the requirements established in successive versions of the SA. The article centers on the impact of these delays. It demonstrates that the expiration of rules of origin in most agreements has diminished trade transparency, causing errors and other discrepancies. This issue is further aggravated by the notorious preeminence of changes in classification rules of origin. The resulting situation undoubtedly constitutes a breach of the WTO Trade Facilitation Agreement provisions. Additionally, the article unpacks misleading arguments deployed for justifying delays in updates of rules of origin. It proposes alternative ways for addressing these issues such as a differentiation in the levels of HS incidence and the level of classification changes.