Análisis comparativo de políticas públicas de economía social y popular: dispositivos de la Municipalidad de Santa Fe y el Municipio de Quilmes durante la pandemia de COVID-19

Abstract

Este artículo tiene como objetivo estudiar los procesos de políticas sociales de comercialización de Economía Social y Popular (ESP), a partir de las relaciones que se establecen entre los actores estatales y los movimientos sociales del sector. Se consideran como casos de estudio dos políticas implementadas en los municipios de Santa Fe y de Quilmes, por un lado, el Programa “Mercado Santafesino”, y por otro lado, el programa “Compra en Red”. Estos dispositivos comenzaron a desarrollarse en 2020 y tenían como finalidad promover la comercialización de la ESP en el marco de la pandemia Covid-19. Se busca reflexionar acerca de sus similitudes y diferencias realizando un estudio comparativo entre estos programas de políticas públicas. Para la investigación se optó por una metodología cualitativa con el propósito de considerar la perspectiva de los actores estatales y de los movimientos sociales, centrándose en las dimensiones materiales y simbólicas de las vinculaciones entre estos. Las técnicas de recolección de datos fueron entrevistas en profundidad a referentes y funcionarios, observaciones en campo, complementado la información recabada con el estudio de fuentes secundarias (artículos académicos, relevamientos, notas periodísticas, tesis, etc.). El artículo logra dar cuenta de la importancia de los procesos de institucionalización en sus diversas modalidades.

This article aims to study the social policy processes of commercialization of the Social and Popular Economy (SPE), based on the relationships established between state actors and the social movements of the sector. Two policies implemented in the municipalities of Santa Fe and Quilmes are considered as case studies, on the one hand, the “Mercado Santafesino” Program, and on the other hand, the “Compra en Red” program. These devices began to be developed in 2020 and were intended to promote the commercialization of SPE within the framework of the Covid-19 pandemic. It seeks to reflect on their similarities and differences by conducting a comparative study between these public policy programs. For the research, a qualitative methodology was chosen with the purpose of considering the perspective of state actors and social movements, focusing on the material and symbolic dimensions of the links between them. The data collection techniques were in-depth interviews with referents and officials, field observations, complementing the information collected with the study of secondary sources (academic articles, surveys, journalistic notes, theses, etc.). The article manages to account for the importance of institutionalization processes in their various modalities.