En los dos primeros capítulos se aborda el problema de la construcción del conocimiento regional, tomado éste tanto desde el punto de vista de las restricciones que supusieron para la transformación social las prácticas y el tipo de conocimiento con que se abordó en Argentina la actividad planificadora entre los años 1940 a 1970, como desde el problema metodológico específico con que se construye el conocimiento regional. A los efectos de éste último aspecto, el Capítulo 2 desarrolla el alcance del método regional.