Atlántico versus Pacífico: Las alternativas en competencia de la integración comercial en América Latina

Abstract

Los Acuerdos Preferenciales de Comercio (APC –Acuedos Preferenciales de Comercio, también conocidos como Tratados de libre Comercio -TLCs) han proliferado velozmente en América Latina desde la primera década del siglo XXI. Este trabajo examina los factores que han facilitado u obstaculizado su difusión. Asimismo, explica que la difusión de APCs, y su resistencia, han provocado dos modelos alternativos de integración comercial en la región. Por un lado, la difusión liberal de APCs guiada por Estados Unidos en los países latinoamericanos situados en la Cuenca del Pacífico. Por el otro, el apoyo al regionalismo post-liberal por parte de Brasil y los países del MERCOSUR que ha actuado como un muro de resistencia o contención a la difusión de APCs propuesta por la visión más neoliberal de la integración al estilo norteamericano. En primer lugar, este trabajo discute cómo la difusión competitiva de APCs guiados por Estados Unidos comenzó en América Latina. Luego, analiza dos dinámicas interconectadas (internacional-regional y doméstica-institucional) que explican por qué los APCs conducidos por los Estados Unidos proliferaron en la región. La tercera sección explora las reacciones desde el MERCOSUR a la difusión competitiva de APCs por parte de Estados Unidos y cómo el liderazgo brasilero ha evolucionado en la subregión sudamericana para limitar este proceso. Finalmente la última sección argumenta que han surgido dos patrones diferentes de integración competitivos en América Latina.

Preferential Trade Agreements (PTAs) have rapidly proliferated in Latin America since the 2000s; this paper examines the factors which have facilitated or hampered their diffusion. The paper argues that the diffusion of PTAs, and resistance against them, has resulted in two alternative trade integration models. On one hand, there is diffusion of U.S.-led neoliberal North-South PTAs in Central American and Latin American countries on the Pacific Basin. On the other hand, the reinforcement of post-liberal regionalism led by Brazil and MERCOSUR countries has acted as a firewall of resistance to the diffusion of U.S.-led PTAs and their neoliberal policies. This paper first discusses how the competitive diffusion of U.S.-led PTAs started in Latin America. It then analyzes two intertwined dynamics (international-regional and institutional-domestic) that explain why U.S.-led PTAs have proliferated in the region. The third section explores MERCOSUR’s reactions to the U.S. competitive PTA diffusion and also how Brazilian leadership has evolved in the South American sub-region to encircle U.S. diffusion of PTAs, leading to an outcome of two different patterns of integration in Latin America.