Políticas públicas de vivienda: impactos y limitaciones del Programa ProCreAr

Abstract

Se analizan los impactos y limitaciones del Programa de Crédito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única Familiar (ProCreAr), política pública contracíclica que buscó combinar la dinamización de la economía y la generación de empleo con el acceso a la vivienda por parte de los sectores medios. La ausencia de una política clara en la producción y la regulación del suelo urbano explica la existencia de desacoples entre las dimensiones macroeconómicas y territoriales del programa, que se expresan no sólo en el déficit de suelo urbano al momento de su implementación sino también en los efectos urbanos de la propia implementación. Se discuten además los desafíos y las potencialidades que el hábitat –como realidad multidimensional que incluye factores económicos, sociales y ambientales- tiene para el desarrollo social y productivo del país y el lugar que la ciencia y la tecnología podrían ocupar en esos procesos.

We analyze the impacts and limitations of the Argentine Bicentennial Credit Program for Single Family Housing (ProCreAr), a countercyclical public policy that sought to combine the revitalization of the economy and the generation of employment with access to housing by the middle sectors. The absence of a clear policy in the production and regulation of urban land explains the existence of decoupling between the macroeconomic and territorial dimensions of the program, which are expressed not only in the deficit of urban land at the time of its implementation but also in the effects of the implementation itself. The challenges and potentialities that habitat - as a multidimensional reality -have for the social and productive development of the country are discussed. As well as the place that science and technology could take in those processes.

Este artigo reflete sobre o impacto e as limitações do Programa Argentino de Crédito do Bicentenário para a Moradia Unifamiliar (ProCreAr), política pública anticíclica que procurou combinar o dinamismo da economia e geração de emprego com acesso à habitação por os setores médios. A ausência de uma política clara na produção e regulação do território urbano explica a existência da dissociação entre as dimensões macroeconômicas e territoriais do programa, que expressa-se não apenas no déficit do solo urbano, no momento da sua execução, mas também nos efeitos urbanos da implementação em si. Serão ainda discutidos os desafios e potencialidades que o habitat - como uma realidade multidimensional - têm para o desenvolvimento social e produtivo do país, bem como o lugar que a ciência e a tecnologia poderiam ocupar nesses processos.